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军工四证变军工三证

民企参军的热潮已经兴起,可为啥参军成功的企业“寥寥无几”。这就要来说说进入军品市场的“门卡”——军工四证了。它的申请准备工作不仅繁琐,审核周期更是长达一年之久,特别是对于无任何参军经验的民企来说,办理军工资质的“胜算”小之又小。所以军工四证的办理在一定程度上已经束缚了“民参军”的发展。

军工四证耗时长、门槛高,下一步将如何改革?办理流程能否减轻民营企业负担?能否实现“四证合一”?

为深入贯彻习主席关于“坚决拆壁垒、破坚冰、去门槛,加快调整完善市场准入制度”的重要指示,解决装备市场准入管理制度衔接不畅、审查程序繁琐、审批周期长、准入“门槛”高等问题,“第三届军民融合发展高技术装备成果展”上,军委装备发展部科研订购局的张林副局长做了题为《全面贯彻落实军民融合发展战略,扎实推进装备领域军民融合深度发展思路举措》的政策辅导,并明确宣布:关于“装备承制单位资格审查”与“武器装备质量管理体系认证”两证合一的工作,装备发展部目前已经批准,2017年10月1日正式实施。

武器装备质量管理体系审核与装备承制单位资格审查两项活动,合并为装备承制单位资格审查活动,只需一次审查作出结论,发放一个证书,即装备承制单位资格证书并标明满足国家军用标准质量管理体系要求。简而言之,军工“四证”变成了军工“三证”

军工四证.jpeg

同时,装备承制单位类别也由三类简化为A、B两类。A类为军队专用装备承制单位,在进行装备承制资格审查时,由军方组织质量体系审核专家,作为装备承制资格审查的一项内容,与承制资格审查的其它内容绑定在一起进行审查;B类为军选民用装备承制单位,需取得国家质量管理认证证书。

“两证合一”是军委装备发展部贯彻军民融合发展国家战略采取的一项重大改革措施,是落实“吸纳优势民营企业参与武器装备科研生产修理领域”要求的需要,是降低装备市场准入门槛、加快促进“民参军”的需要,是培育和选择竞争主体、提高装备竞争性采购质量和效能的需要,意义重大、影响深远。

“两证合一”,从企业来看,降低了进入门槛、减少了重复审查、减轻了企业负担、缩短了取证周期,预计取证周期将由原来9-12个月减至3-6个月,这一改革将极大地助力企业“参军”活动,引导和鼓励更多优势企业进入军品科研生产领域;从准入管理看,改革后既保持了资格审查的权威性,又强化了质量体系认证的专业支撑作用,实现了“两证”优势互补,同时强化了对承制单位资格的监管,有助于提升装备建设质量效益。

此外,军委装备机关正积极与国务院有关部门协商,探索军工资质“四证”(上述“两证”加上“保密认定”和“许可审查”)的联合受理、联合审查机制,加快调整完善装备市场准入制度,进一步降低装备市场准入“门槛”。

作为民参军企业来讲,要一步一个脚印,踏踏实实的做好每一个工作,摒弃投机心理,结合自身技术和产品特点,下大力气深入跟踪和分析军事需求,持续建强自身军工核心能力,着力打造自身品牌,为赢得市场不断创新。

军地网作为国内首家全要素军民融合科技服务平台,致力于为广大民参军企业提供军工资质办理辅导、民参军路径规划、民参军咨询、军队招投标信息推送等服务。从而有效解决意向企业准备工作的无目的性、参军工作的无规划性,避免出现工作做不到位,浪费人力物力财力的情况,很大程度上减轻了民参军企业的负担,解决了参军过程中的疑问,缩短军工资质办理周期,提高民企参军效率。

参军企业都得意识到,所谓“军工四证”,表面上看是四个证书,其实质是四个方面的军工能力。不管证怎么合、怎么分;是两次审,还是一次过,军方要求的四种能力都还摆在那儿,要扎扎实实做好的工作应该说一件都没少。


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